1978年3月日本（财）苏联问题研究会出版了《苏联的科学技术》一书。从中摘译了《第10次五年计划的重点范围》、《预算、研究人员和科学机关》、《科学院》三节，供参考。
第10次五年计划的重点范围
1. 基本课题
制定苏联各项计划的依据是苏共大会决定的基本方向即苏联国民经济发展五年计划
（简称五年计划）。科学技术政策也作为五年计划一部分来制定的，各部厅和研究机关的计划也要根据五年计划来制订。政府及研究机关等的年度计划也是以五年计划为基础来制订的。
现在的五年计划是1976至1980年的第10次计划，它的基本方向是由1976年2月召开的第25次苏共大会规定的。在这个基本方向中有关科技部分如下所述。
提高社会生产率和产品质量的决定条件是促进科学技术进展的步伐，必须有组织地把科技革新成果和社会主义经济体系的优越性结合起来。
提高科学的潜在使用效率，进一步发展科学研究，广泛而迅速地把科研成果用于国民经济，加强科学与生产的结合。
在国民经济所有部门实施统一的技术政策，促进生产的技术再装备，广泛使用先进的机械设备和技术，并且努力提高生产率和质量，增加资源的再利用，节约资源、改善劳动条件、保护环境、合理使用资源等。
为了实现整个生产流程特别是辅助部门、运输和装卸部门的机械化和自动化，不只是分散地研制机械装置及流程并使之实用化，而必须研制、生产和利用高效系统的机械、装置及流程等。
要利用一切可能研制和输入迅速实现新产品生产所需的机器设备，研制的机械、设备、器具和流程必须超过本单位及其它单位最好的技术和经济指标。
根据科技进展的要求实现生产和劳动方法的现代化。
向连续的集中的流程和集约的生产过程转移，力求缩短生产流程，扩大中间产品的产量，增加新型人造材料的产量。
重视起促进科技发展和提高产品、原料、材料质量的标准的作用，努力改进标准和技术条件，加强经济机关、企业遵守标准的责任，加强技术监督，改善专利业务。
发展工人的创造性积极革新运动，发明及合理化运动，加强科学技术活动，完善科学技术情报体系。
确保综合计划化、财政等。
上面是总论（基本课题）中所述的方向，各论（科学的发展）内容如下所述。
2. 重点方向
苏联科学的基本课题是扩大和深化对自然及社会的研究，对共产主义的物质技术基础的建设作出贡献，促进科学技术进步和生产增长。
在社会科学、自然科学和技术科学中进一步发展基础反应用研究。
把研究人员注意力集中在对经济、文化和科学发展有很大影响和对科学、技术和社会进步来说是最为重要的问题上。进一步发展有关改革国家生产力和开拓用以创造未来技术的新途径和可能性的研究。
提高科学研究的效率和质量。进一步完善科学和生产结合形式，促进科技成果在国民生活中的应用。提高苏联科学院作为国家理论研究中心以及整个科研调整者的作用。
完善科学研究者的工会组织，提高研究人员的工作效率。发展高等教育机关的科学研究业务。改善计划规划机关的管理体系，改善科学研究的调整计划和财政。
完善科学和科学教育人员的培养及其职称审定。
改善科学机关的器具、设备、材料和计算的配备，加强科学机关的研究试验部门，巩固科学机关的物质基础，完善科学- 专利的情报业务。
加强社会科学、自然科学和技术科学的相互关系。
科学研究发展的重点方向规定如下。
（社会科学略）。
扩大自然科学和技术科学、理论和应用数学的研究，发展旨在完善电子计算技术及把它有效应用于国民经济中的科学工作。
为了促进科学技术发展，尤其为了发展原子能、加强核聚变的科学技术基础、研究能量转换的完全化及其新技术、研究新结构、磁性材料、半导体材料、超导材料、其它材料、晶体等原理和新技术并使其广泛实用化，要发展核物理、等离子物理、固体物理、低温科学、电波物理、电子工学、量子电子工学、机械工学、光学、天文学等领域的理论和实验的研究。
为了获得具有新性质的物质和材料，要扩大化合物合成领域的研究，开发具有能显著促进化学反应的高性能催化剂体系的化学工程，开发循环利用技术的科学基础。
为了促进解决循环器官体系、肿瘤、内分泌体系疾病、病毒病、职业病、神经系统疾病等医学和生物学的重要问题，要加强分子生物学、生理学、生化学及免疫学的研究。继续进行有关劳动条件改善及卫生化和人民营养均衡合理化的研究。
为了研究动植物、微生物的新品种，进一步进行遗传学及遗传学方法的研究，开展获取医学、农业和各种工业用的活性物质方法的研究。
发展资源合理使用，土壤、动植物、大气和水的保护的科学基础。扩大海洋的综合研究。进一步研究气象和自然灾害预测方法。
为了研究有用矿物形成过程和存在规律性，要扩大研究地壳和上部地层。继续宇宙空间的研究和利用，扩大它在地球资源研究、气象、海洋、航行、通信及其它国民经济中应用的研究。
3. 生产技术研究课题
有关生产技术由“基本方向”规定的主要技术研究课题如下所述。
（1）电力：使输出达67~70 GW的发电厂开始运转，其中13~15 GW是原子能发电；发展苏联欧洲地区的原子能发电；建设输出为1~1.5 GW的原子能发电厂，加快建设快中子反应堆并使其实用化，着手地区利用原子能的准备工作。
（2）石油矿业：推进石油采掘的自动化，提高掘井速度。
（3）石油精炼工业：改善精炼技术，引入有效的催化剂。
（4）天然气矿业：研制先进的采掘、输送、处理和贮藏技术并使之实用化，敷设直径为142.0毫米75大气压的天然气主输送管。
（5）煤矿业：加快研制薄层和大倾斜层的综合采矿机械，加强大面积生产和无人采煤机的研究开发。
（6）钢铁工业：引进氧气转炉、电炉等，力求设备新型化的同时，使生产规模用的直接还原法实用化。
（7）化学工业：研制采用高效催化剂方法的新工程。
（8）地下资源勘探：扩大利用航空和宇宙的方法。
（9）能源机械制造工业：进行输出为1 GW以上的原子能发电设备的系列生产，研制1.5 GW以上原子能发电设备，进行输出为6-25 MW的自动远距离控制的天然气输送装置的设计、试制和生产。
（10）重型机械、输送机械制造工业：建设大型连铸装置、400吨转炉、高性能连续热轧和冷轧装置、连续自动程序控制的钢管压延和焊接装置，力求使矿山用170吨自卸车、直径为400毫米的镗床、8000马力货用内燃机实用化。
（11）电气机械制造工业：加快超导大型发电设备的研制，力求使1~1.2GW原子能、火力用涡轮发电机、1.5 MV直流和1.15 MV交流送电设备、数控工作机械用步进马达，1万马力干线货用电气机车等实用化。
（12）化学、石油化学机械制造工业：开始生产大规模用水循环型纤维素，研制和生产造纸工业用装置。
（13）工作机械、计量仪器制造工业：研制计算机控制的高性能工作机械、研制和开始生产机械制造工业用自动组合装置、使工业用机械手、生产组织化研制采用金属陶瓷材料的计量仪器并使之生产组织化。
（14）自动化机器制造工业：开始生产工业机械手用控制装置，研制和生产利用微电子学、激光等技术的电子设备，提高各种机器的可靠性和精度。
（15）汽车工业：加强减少大气污染的输送方法的研制。
（16）医疗工业：进行能大量检诊的自动电子装置的研制及其生产。
（17）微生物工业：努力增产蛋白饲料、生物学的植物保护剂，扩大有关确保高生产性、不变性微生物品种的研究。
（有关轻工业、食品工业等省略）。
预算、研究人员和科学机关
本节所列各数字中那些与军事有关的是不清楚的，特别是预算，据说科学研究预算中相当一部分是充作军事费用的，还必须注意军事研究和其它研究是不能区分的。
1. 预算
如表所示的预算，科学研究费在国家年度预算支出中的比例从1965年6.8%上升到1975年前半年的8%左右，而在进入七十年代后半期增长率趋于由缓慢变为下降。科学研究费的增长率，1970年比上年度增加17%，进入七十年代前半期，增长缓慢，到七十年代后半期为5%以下。
投资余力不足造成这种情况，正成为强调科学技术研究效率化的背景。
在此刊载的科学研究费不只是国家财政收入中支出，也包括从企业等支出。到1972年为止，从国家财政收入中支出超过了后者，这种情况表明从六十年代末强调了科学研究机关的独立核算。
2. 研究人员
苏联拥有125万研究人员（1976年底），包括研究人员在内的有关人员共386万人。研究人员增长率在1950年至1965年15年中急增到4.09倍，在以后10年中增长到1.84倍。从这十年中每年对上年增长率来看，到1971年为止每年增长7~8%（1970年为5%），1972年以来降到5%左右，1975年、1976年分别跌到4.6%、2.5%。如果把这种情况和上述的预算的增长率一并考虑，可以看为现在正在改变以前的输入急增的方针。
从研究人员组成来看，1974年底的117万人中有77%即90万人是自然科学、工程方面的，其余27万人是社会科学方面的。自然科学、工学中1965~1974增长率超过平均水平的是工程及物理、数学。而增长率最低的是农学、兽医学和地理学。如果按研究人员递减次序列出到1974年为止的领域，则依次为工程、物理、数学、医学、药学、化学、生物学、农学、兽医学，它们的次序除掉1968年生物学、农学、兽医学变为第5、第6位外，1965年以来没有变化。
研究人员的等级分为科学院院士、通讯院士、教授、副教授、高级研究员、研究员、助手。学位有博士、候补博士。迄1976年底为止，高级研究人员以上的研究人员有17万2千8百人，取得博士和候补博士学位的有38万人。1974年学位获得者中，在生产企业中工作的仅占0.4~0.5%，大部分是在研究所和大学里工作的。在苏联占支配地位的“科学第一的思想”使优秀人才留在大学和研究所中，助长了进入企业的研究人员也在找机会转到容易取得学位的研究所和大学的倾向。
3. 科学机关
统称为科学机关的研究开发实施机关可分为科学研究所、高等教育机关的研究部门、规划机关、设计机关、技术机关、科学技术情报机关、计算中心、独立研究室。科学机关的总数包括842个高等教育机关在内共5,269个，其中科学研究所2,773个。（均为1974年底数字）这些科学机关分属于科学院、高等教育机关、各部政府机关、企业。
这些科学机关分为科学研究机关和部门科学机关二类。科学研究机关中包括科学研究所，综合科学研究、规划、设计、技术研究所，科学院所属研究所，高等教育机关附属研究所，科学技术情报研究所，机械制造有关的设计、试验研究所，机械、装置、计算机有关的设计局等，这些研究机关进行基础的和探索的研究，进行新技术的原理研究开发，提出研究开发成果应用于国民经济的建议，援助部门科学机关和企业。部门科学机关是规划、设计、技术机关等，承担包括有关部门的基础研究在内的研究开发、产品开发，制订企业的建设、设备更新等计划。但是，实际上科学研究机关和部门科学机关之间没有严密的差异，即使是科学研究机关也进行实用研究和企业委托的研究而受到奖励。
各部按照各自分管部门的科学领域或者按每个问题指定中枢研究所。中枢研究所实施有关部门的统一的科学技术政策，实施理论研究或与整个部门有关系的研究，指导、督促各机关的科学研究规划、设计、技术等业务。
最近，把科学研究所、设计局和工厂合并起来，推行研究- 生产联合企业也称工程企业的组织化。六十年代中，把苏联科学院研究所中进行实用化研究的研究所移交给各工业部，1968年规定了把各工业部科学机关移交给企业的方针，并正在向科学机关的独立核算制过渡。这种情况可以从科学研究预算中政府支出部分和企业支出部分的比例变化看出。
科学院
称为科学院的有苏联科学院、加盟共和国科学院、全苏列宁格勒农业科学院、苏联医学科学院、苏联教育科学院和苏联艺术科学院。俄罗斯共和国中有公共事业科学院，它有5个所属机关、450名研究人员。这些科学院中起着特别重要作用的是苏联科学院。
1. 苏联科学院和共和国科学院
苏联科学院是苏联最高科学机关，目的是谋求自然科学和社会科学的发展，实施有关工业发展的研究，开拓技术进展的新途径，研究国内外科学技术成果。
苏联科学院在实施自然科学和社会科学领域的研究的同时，参加起草苏联范围的科学技术政策，并指导共和国科学院、高等教育机关及其它科学机关的科学研究业务。科学人员的培养训练也是该院的重要任务。第25次苏共大会上决定了加强苏联科学院的职能的方针，该院在1976年5月的特别全会上研究讨论了贯彻该方针的措施。
苏联科学院直属苏联部长会议，每年对会议作一次报告。该院有241名院士、441名通讯院士和61名外籍会员组成。（均是1975年数字）它的人数由苏联部长会议规定的。
苏联科学院的最高机关是由院士和通讯院士组成的全会。全会每年召开二次以上，审议决定学院活动的基本问题的同时，选举新院士，选拔任命院长、副院长、执委会委员等。
院长和副院长在全会上由院士秘密投票选举产生，但有关院长的替换要由苏联共产党中央委员会（或政治局）事前审查研究。
苏联科学院执委会由院长、副院长、执委会首席学术秘书、各学科学术秘书、乌拉尔科学中心主席、远东科学中心主席及全会选出的若干委员组成，任期四年，学科学术秘书由各自组织选举产生并经全会承认。首席学术秘书由执委会任命并经全会同意。
执委会在全会休会期间领导科学院的所有活动，在自然科学和社会科学方面进行以下的业务。
（1）对苏联部长会议或者根据其咨询，审议全苏范围中重要科学研究业务，陈述意见，调整及监督科学研究的发展。
（2）指导加盟共和国科学院的活动，制定各学院的预算计划、物质器材供应计划。
（3）审议决定科学院的学科、支部等的科学的和组织的活动的基本方向，承认所属科学机关的科学研究业务计划等，分配预算、检查监督它们的活动，组织新建的科学机关。
（4）规划实施国际协作。
执委会由物理、技术、数学部、化学、工学及生物学部，地球科学部和社会科学部这四个部组成，并各自由副院长领导。
学部对其所属学科进行全面的指导，对研究所等所属机关的活动进行管理的指导，审议它们的报告，承认各种计划。
学科是该部门的科学上和科学组织上的中心，科学院院士至少属于其中一个学科。学科全会审议承担部门的科学研究的基本方向及全会的计划、科学研究业务成果的实用化、科学研究机关的业务方向等，听取科学研究机关的活动报告，选举科学研究机关的领导，选举学科的办事机构，组织各种科学会议等。办事机构指导科学机关和科学会议。
苏联科学院所属机关的数目包括分院、分所、研究所在内有244个，科学研究人员达42,951名（均为1976年底数字）。此外，还有数万名技工、助理实验员。
苏联科学院西伯利亚分院以促进西伯利亚地区的科学发展、支援工业发展、培养科学人员为目的于1957年设立的，属于执委会和俄罗斯共和国部长会议。
西伯利亚分院的中心位于新西伯利亚近郊的科学城，还有布里扬斯克、雅库茨克东西伯利亚等支所，并在克拉斯诺亚尔斯克、托木斯克等处设有科学机关。西伯利亚的科学机关有49个，研究人员为6，288名，从事科学研究业务人员据说达34000名。
共和国科学院如上所述受苏联科学院领导监督，还受加盟共和&部长会议的领导，在进行本共和国的工业、经济、文化的研究的同时，还进行基础研究。
2. 部门科学院
作为科学技术方面的部门科学院有全苏列宁格勒农业科学院、苏联医学科学院和苏联教育学科学院，它们是本部门的国家的最高科学机关。
这些科学院分别接受对应的苏联各部的监督，在全国范围内决定部门的科学研究的方向或者向政府机关提议调整研究并进行研究的实施等。
所有科学院和苏联科学院一样，院士全会是最高机关，决定组织上和经营上的问题，选举新院士。