日本通产省已制定出八十年代通商产业政策的研究报告，称八十年代规划、研究报告指出_，在八十年代新时期，特别重要的问题将是能源的安全保障，由此制定了日本新的奋斗目标是：①“经济大国”的国际贡献，② 资源小国的克服，③ 发展和积累的协调。此外，研究报告还根据日本技术开发能力和经济合作的最大能力，提出了在八十年代包括从发展中国家输入制品在内的总经济合作指标，将增大到现在的六倍；而包括能源对策在内的技术开发经费，将占国民生产总值的百分之三强。
研究报告还提出了在七十年代规划中没有的个别项目的发展动向，以及能源和环境等综合性项目等。
研究报告共由十部分组成：① 日本新目标的探索，② 世界潮流的展望，③ 协调时代的对外政策，④ 能源危机的克服和通向新能源时代的准备，⑤积极开展创造性的技术革新，⑥ 提高生活水平，⑦ 地方经济部门和产业部门的协调，⑧ 发展具有活力的中小企业，⑨主要产业的展望和新科学技术。
报告分析，八十年代的世界形势将发生二方面的变化：一方面是世界能源状况，从八十年代开始的半个世纪内，将是石油及代替能源和新能源的多样化时代；另一方面是世界政治经济状况，虽然美国的势力仍居世界首位，但它的相对地位已下降，今后的世界向多极化结构方向发展。
日本经济发展的历史过程是：五十年代为加强骨干产业的复兴时代；六十年代为化学重工业的发展时代；进入七十年代就转向知识集约化的适应时代，国民经济收入按每人所得为美国的90%（1978年），并在资本和输出方面已达到欧美水平。
但日本所需能源的88%、粮食的邱洛要依赖进口。所以，日本的经济地位是处于“经济大国”和“资源小国”的状况。
研究报告从日本处于“经济大国”地位出发，首先致力于国际合作的发展，特别是对发展中国家的经济合作，包括援助、投资、贸易等。其总的国际经济合作投资总额，在八十年代末将达到目前的六倍。该投资所占国民生产总值的比率，将从1978年的1.6%变为八十年代末的3%（目前欧洲为2~2.5%）。
今后中长时期的能源问题，预计在九十年代将节省能源需要量的15%，因而石油进口依存率将从现在的75%降低为50%。因此，节能及代替能源和新能源的研究开发，将是八十年代经济政策中最重要的方面，日本提出了以能源为中心的设想。
由于能源是经济安全保障的手段，也是社会发展的动力，因而应对能源进行技术开发。今后，日本应进行立足于国内的独立自主的技术开发。技术开发将使政府支出大幅度增加。日本技术开发经费所占国民生产总值的比率，，在八十年代中期将高于目前欧美最高水平的7.5%，而在八十年代末将达到3%。采用这样的八十年代规划，在经济合作和技术开发的推进下，将使包括能源在内的国民经济得到最大的安全保障。
研究报告提出，在产业结构政策方面，企业自主努力是基本的，并提出了规划的提示、技术开发的推进、金融、税收、人才培养等积极的产业结构政策。
报告最后指出，日本模仿和追随国外为主的“文明开化时代”已经结束，而创造和先导的“文明开拓时代”已经开始。在日本文化和产业的创造知识集约化的基础上，将形成产业文明，这样就可以提高国民生活和国际威望，所以，这是一个发挥创造性和通向国际化的规划。
按各主要产业的八十年代规划，分述如下。
—般机械稳步发展以更新需要为中心的合理化、省力化机器以及能源开发用的机器。
掌握电子设备、机械寿命科学、能源、海洋开发、新材料、工厂管理等新技术以及独立进行相应各项机种的技术开发，这是发展的关键。
精密机械稳定增加内销手表、照相机等消费品的产量。计量、计测机械的电子化，并按需要扩大其产量。扩大出口手表、照相机在世界市场上的销路。稳定增加计量、计测机械的出口量。随着电子产业化的发展，进行照相机电子化新品种的开发；计量、计测机械也必须进行微型化及采用新型计测传感器相结合的技术开发。
汽车现正面临汽车结构变革时期，以适应社会环境变化的要求。但汽车仍继续占骨干产业的地位。从节能和防止污染方面进行酒精燃料等新型汽车发动机的研究，其中将进一步开展电动汽车的实用化研究。并从汽车的安全性和舒适性方面进行装有微型电子装置的高性能汽车和新交通系统的开发普及工作。
为适应美国企业的世界汽车计划和发展中国家工业化水平的提高等新形势变化要求，除了要完成以往出口汽车任务之外，还应积极开展可拆汽车的出口和零部件贸易等。为此有必要开展灵活多样的国际贸易形式，以进一步扩大汽车产量。
航空机、宇宙航空机产业是典型的知识集约型产业，因而在今后的产业结构方面要创造知识集约化的条件是十分重要的。要打破当前产业规模小和依赖国防需要程度高的现状，向民用航空机方面发展，这是十分重要的。
为此，应积极开展进行中的XY研究、机体、发动机及运载器等部件的研究。国家应在税收措施方面对这些研究进行资助。
另外，对正在进入实用阶段的宇宙产业，主要是在人造卫星、火箭的计算机、卫星发射及控制技术方面提高本国技术水平，并尽量采用本国技术。
工程技术预计国内对工程技术的需求会有进一步增长。但在工程技术输出方面，特别是成套设备的输出，将由于发展中国家负债累累、产油国工业化计划调整等原因可预料是困难的。因而，今后工程技术的输出动向欠佳。另外，由于日本企业的经营基础比欧美要薄弱，技术开发能力也有一定差距，因此有必要在进行基础研究开发的同时加强设计和管理水平。
电子、电气机械电子计算机产业对技术开发的其他产业影响极大。曾因电子计算机产业的成长及向其他产业部门的应用，而使日本国民经济社会有高度进步。同样，今后期望电子、电气机械产业部门作为高价值、技术集约、省资源产业的典型，应从知识集约化方面进行高度发展。
现在正进行超大规模集成电路、软件技术等研究开发，并要对仿生电子学、光电子学等进行长期研究。
预计各种轻、重电气机械不可能有很大发展。但工业电视、超导体输电、高效燃气轮机等技术开发课题，具有较大的潜在需要。-
情报处理语言设备、情报处理服务、情报提供服务等产业，将有巨大发展，而且雇佣吸引力也高。这些产业技术水平及提供服务质量的提高，将对日本所有产业的国际竞争力有很大影响。
为了发展历史浅、基础薄弱的情报处理业，有必要进行技术开发和基础研究等各种促进发展的政策，以消除与欧美先进国家的差距。
钢铁由于钢铁生产成本的提高，为确立稳定的钢材供给体制，则应侧重于提高钢材质量。因而发展新钢材，研究生产品种的适应性是很必要的。为此应相应发展连续退火设备和炉外精炼设备等。
为适应世界钢铁需要情况的变化，应继续坚持稳定的出口，并应大力生产优质廉价的钢材。此外，在节能对策方面，为降低能源消耗，应进行长期的包括原子能炼铁技术在内的直接炼铁技术的研究。
原材料为适应用户对原材料质量不断提高的要求，在短期内应扩大充实原材料开发部门和研究投资；而在中长期内，应进行航空机、宇宙开发机械、高效燃气轮机等先进机械开发不可缺少的金属陶瓷材料、复合材料等新型原材料的研究。考虑到中小企业比率高的部分产业的特殊性，为提高整个产业部门的技术水平，应采用统一的钢材品种。为此，应制定公认的日本工业标准JIS钢材标记标准。
有色金属预计太阳热利用所需要的铜、电动汽车蓄电池用铅、防蚀用锌等有色金属的需要量，将有很大增长。为保证稳定供应，在开发国内矿山的同时，为达到稳定进口之目的，应积极参与国外矿山的开发。
为克服能源等成本的提高，应进行用卫星遥测探矿及深海锰瘤矿的探查和开发以及压轧技术的开发等。
还应进行太阳光发电、原子能发电、电力机械、航空机、宇宙开发等特殊用途高性能新金属材料的研究开发。
化学医药、离子交换膜、反渗透膜等需要量会有增加。今后应解决化学原料来源贫乏的问题。在石油化学方面，今后除了依赖基本的汽油之外，还应发展液化石油气、液化天然气等多种燃料，并从长期打算，必须开展一氧化碳和氢气的原料及石油化学制法的研究。
纤维低级品以及与发展中国家合营产品应避免固定进口量的倾向，以免失去在国际市场上的价格竞争力。为此，合成纤维、纺织等高级部门要适合衣料、室内装饰、医疗等各部门新发展的要求；还应在合成纤维部门进行高档优质原材料的开发；努力开展碳素纤维、人体生理用材料等新型材料的研究。在纺织部门还应进行按原料特性采用的纺织技术和表面处理工艺的研究。
海洋开发海洋开发作为将来先行的产业，可望得到很大发展，这是一个与其他学科有密切关联的典型综合研究开发项目。将来，海洋资源在补充陆上资源不足方面占有重要地位。为此，对海底油田探查、无人遥控深海探查、遥控数据分析、深海海底挖掘、海底矿产资源开采、海水铀矿的提取等项技术的开发，是十分重要的。国民和社会均要求列入国家计划。
原子能原子能发电将有很大增长，1990年度会达到六千万千瓦发电量，原子能发电设备销售量将超过每年一兆日元的水平。并可望有关浓缩再处理等的核燃料循环技术得以巨大发展。
当前以轻水炉为主。在八十年代可完成高速增殖炉的实用化研究，并对配合使用的重水炉的开发和导入进行周密研究。
板玻璃在集成电路基板、液晶用透明电极光纤维板等光电元件方面，将有很大发展。
先进国家对玻璃的需要是从普通板玻璃向活动连接的板玻璃发展；而发展中国家是以普通板玻璃为中心的需要量增大及尽量达到自给水平。因此，日本主要是在降低生产成本和发展新品种方面下功夫。并相应扩大以援助发展中国家自给化生产为目标的技术援助和成套设备的输出。同时在细陶瓷生产上进行省资源、节能、知识集约化的研究，也是很重要的。
水泥预计日本对水泥的需要量有很大增长，NSP型窑将对八十年代水泥工业的发展有巨大作用。并有必要进行煤加热NSP型窑的开发和未利用资源的研究等。随着水泥利用范围的不断扩大，则应相应研究开发耐硫酸盐水泥、低碱性水泥、铁水泥等。
社会系统社会系统系由情报系统，资源、能源系统，交流、物流系统等三大系统组成。把这些系统有机组合而成的总系统，称为工程技术产业，这是一种以情报处理机械等现有产业为中心的综合产业。
但由于这种产业的公共事业性强、计划性差，而且开发危险性和开发成本也高，为此应期望政府出面积极组织才行，并有必要进行立法方面的研究。
住宅市场规模大，相关产业部门多，而且雇用面没有限制，预计今后作为先行产业部门会有很大发展。今后主要的发展方向是：① 住宅的灵活供给方式，② 适合城市要求的供给方式，③ 为满足高级住宅要求而进行相应的技术开发工作。对工业生产的住宅产业部门，今后存在着国民需要和技术劳动者不足的倾向。此外，住宅价格相对资源原材料价格的上升还是便宜的，所以今后会部分地逐渐提高价格。
以上是按各产业部门的八十年代规划。若按整个产业系统的八十年代规划要点，如下述：
日本在制定八十年代产业结构时是以下述几项为基础的：① 处于较优越的发展地位，② 国民需要高，③ 省资源，节能，④ 安全。为此，应踏实地向创造性的知识集约化发展。
基础资源材料产业向专业化发展一为满足钢铁、石油化学、水泥等工业的高度要求，应发展新原料和特殊材料；并期望通过生产工程的综合系统化而向专业化发展。
加工装配产业向电子化和程序控制化发展——机械工业主要发展计算机程序控制机床，也即发展具有情报处理机能及电子技术的新产品。
日用生活产品向时兴化发展——为满足室内装饰、家具等家用消费品需要的多样化、个性化要求，而向时兴化及高级品化发展。
商业服务行业向提高资本利用率发展——预计在八十年代将有较大变革，在物资流通、金融、商业、教育、医疗等部门，将采用具有情报处理机能的区域系统化。依次进一步改善生产性的服务内容。
社会系统产业向社会服务产业化、系统化发展——医疗、保险、教育、生活、垃圾，交通等社会服务部门将发展采用情报处理技术的社会系统化，并将进一步开发和普及以及向产业化发展。
技术尖端工业向加强本国技术开发能力发展。为此要改变在很大程度上依赖引进国外技术的现状。今后主要通过政府、民间协同努力及国际共同开发来加强本国技术开发能力。要求基本上形成九十年代以后技术进步和经济发展的基础。
〔機械の研究（日），1980年32卷1期〕