蔡纪良
中国社会科学院财贸物资所城市经济学研究室
潘钖玉李双全
大连市计划委员会经济研究所
沿海城市的经济特点和优势：
1. 沿海城市大都是港口城市，海上运输事业发达。
2. 沿海城市大都是外贸口岸和出口加工基地，并且腹地广阔。
3. 沿海城市大都具有较强的物质技术基础，经济实力雄厚。
4. 沿海城市大专院校、科研部门多，科技力量比较强。
5. 沿海城市大都具有一定的旅游资源，沿海城市经济发展战略的三个原则：
1、必须同全国经济发展战略紧密地结合起来，充分体现出国家对沿海城市的要求和沿海城市对国家经济发展所起的作用。沿海城市和内地城市一样，都是全国这盘棋上的一个棋子，是全局中的一个局部。局部服从全局，才能搞活全国这盘棋。
2、必须从自己的特点和优势出发，走适合自己经济发展的道路。现代化城市的发 - 不再是主要依靠材料和能源优势，而主要的是发挥地理优势。
3、必须符合现代经济发展的特征。我们的任务是实现现代化，所谓发展战略就是如何有效地实现现代化。现代经济的主要特征：一是突出市场作用，认为没有广阔的不受阻碍的市场，经济是难以进一步发展的。二是强调经济的群落性，要求建立以中心城市为经济核心的地区群落，以大企业为核心的企业群落和在地区、企业群落的基础上形成的产业群落。三是重视依靠科学技术力量，认为与经济发展直接有关的是科学技术和管理科学。因此，必须定期地更换技术装备，必须根据市场需要及时发展新产品，必须有合适的不断改进的管理方式，必须更多地依靠脑力劳动者、依靠人的智力，否则，在市场上不可能有强大的经济竞争能力。沿海城市暨大连市的经济发展战略，只有符合现代经济的上述主要特征，才能跟上世界经济发展的潮流，起到沿海城市应起的作用。
（肖闻摘自沿海八城市经济问题讨论会论文）
关于开展经济技术协作、发挥沿海城市作用的探讨
黄大明
上海经济研究中心
胡润松
上海市计划委员会
地区之间的经济技术协作是地方经济计划的一个重要部分，也是中央直接计划的补充、上海与兄弟省市的经济联系，其主要内容有下列几种：
一是开发新资源的协作。
二是生产设备和基建设备的协作。
三是技术设计和培训工人的协作。
四是副食品供应的协作。
五是原材料供应的协作。
六是对地区经济技术规划作了初步酝酿。
从初步调查看，四年来，地区之间的经济技术协作进一步开展以后的好处，主要有四个方面：
1. 在不增加国家投资，不新铺摊子的情况下，充分挖掘了现有企业的潜力，在调整中取得较快的发展速度。
2. 有利于把沿海比较先进的加工技术与内地的丰富资源结合起来，发挥各自的优势，扬长避短，提高资源利用率。
3. 有利于调整工业布局，合理组织社会的生产力，促使我国整个工业水平的提高。
4. 有利于冲破部门和地区所有制的束缚，按照专业化协作的要求和经济合理的原则，组织以沿海城市为依托的经济网络，为改革现行经济体制作出贡献。
就加强与兄弟省市的经济技术协作本身来说，应做好以下几方面的工作·
1. 经济技术协作的形式逐步向高级发展，范围逐步推广。
2. 经济技术协作的任务是加强技术开发，增强我国自力更生的能力。
3. 经济技术协作的纽带是广泛组织工商、农商、商商的联合经营，按经济区域设置商业网点，把市场进一步搞活。
4. 经济技术协作的必要条件是组织交通运输网络，适应横向经济联系的发展需要。
（肖闻摘自沿海八城市经济问题讨论会论文）
经济联合、技术协作的若干形式
天津市人民政府经济协作办公室
从天津市两年多来与兄弟省（区）初步商定的500个项目来看，归纳起来，经济联合主要有十种形式，技术协作主要有五种形式。
经济联合的十种形式是：
1. 天津出投资、以补偿贸易形式返回产品。
天津水产供销公司今明两年出投资200万元，给浙江普陀县水产公司，帮助该地发展渔业生产、扩建冷库。普陀县以补偿贸易的形式每年向天津提供海鱼440万斤，一定五年。
2. 天津出投资、出技术，利用对方的厂房、原料，联合生产，产品分成。
天津地毯在国际市场销路比较好，每年生产地毯需土种羊毛9000吨，国家只分配2800吨，其余的要靠进口和地区协作解决。1980年底，天津外贸地毯公司和青海省工艺品公司商定，在青海地毯二厂联合扩建一座年产400~500吨地毯毛纱车间。天津出外汇90多万美元，从日本引进设备，并在技术方面进行帮助。今年六月竣工投产。今后四年内可生产毛纱1600吨，青海自留1000吨，供给天津600吨。据估算，我市用分得的600吨毛纱，可织地毯9万多平方米，出口后可创外汇1100万美元，工商部门可增加税利950万元青海省不但发展了生产，每年还可以从地毯毛纱生产中获税利100万元。
3. 天津出技术并提供设备，利用对方的厂房、原料搞加工，产品返还天津。
天津鞋楦厂按生产能力年需木材10000立方米，国家只分配3000立方米，现有的生产能力得不到发挥。1980年，天津鞋楦厂出技术并提供设备，与黑龙江省铁力林业局联合建立了一个鞋楦毛坯加工厂，利用林区薪炭材生产鞋楦坯子。当年就为天津提供了相当于4000立方米木材的鞋楦毛还，弥补了国家计划分配不足。
4. 天津出技术，使用天津名牌商标，利用对方原料，生产名牌产品，按产品销售额提成和返还部分产品。
天津山海关汽水厂生产的桔子汁和汽水在国内销路较好，但生产桔子汁的原料桔子酱供应不足。今年该厂与福州商定，由天津出技术并以部分设备入股（价值10万元）。利用当地厂房、原料联合生产桔子酱和汽水，产品用天津山海关汽水厂的名牌，在对方销售。福州按商定的产品销售额提成给天津，并供给天津一定数量的桔子酱。
5. 联合投资，联合建厂，联合经营。
我市二商局食品公司与山东庆云县搞联合，各投资40万元，利用庆云县“下马”的小化肥厂联合建设冷库，联合经营肉食加工厂，利润分成，产品全部供我市。去年底竣工投产，当年就供我市鲜羊肉900多吨，分得盈利5万多元。这个项目一方面支援和促进了当地的畜牧业发展，同时经济上合算、路途近、调运及时，每吨肉可节省300元，使我市获得稳定的鲜羊肉供应。
6. 联合投资，产品包销出口，利润分成。
中国银行天津分行投资信托公司与河南焦作市冶金局联合投资（天津出90多，即204万元），改造扩建焦作市金属冶炼厂，扩建后年产金属硅3000吨，产品全部返还天津，由天津包销出口，利润分成，一定五年。这个项目去年开始扩建现在已经竣工投产。据估算，这个联合企业，一年可实现利润150万元，产品出口可为国家创外汇300多万美元，外贸部门盈利100多万元。
7. 联合配套生产，联合销售或联合出口。
天津毛纺公司与浙江省轻工厅于今年三月商定，联合生产高档兔毛羊毛混纺毛衫。利用浙江的兔毛资源和天津进口的羊毛，在浙江加工成兔毛羊毛混纺毛纱，然后由天津和浙江分别进行试制加工毛衫。现已试制出产品，拟联合打入国际市场。
8. 来料加工，利润分成或天津向对方返还产品。
天津印染能力较大，坯布供应不足，而有些省区印染能力小于织。最近，我们已与湖北省初步商定在这方面搞协作。湖北省提供一定数量的坯布，由天津加工印染出口。天津返还产品或一定的利润。
9对方以紧缺原料入股，在天津生产名牌高档产品，天津向对方返还产品或利润分成。
天津生产的一些中成药，在国内外销路较好，但有些紧缺原料供应不足，现有的生产能力得不到发挥。今年，天津药材公司与湖北、贵州药材产地商定，对方以紧缺的药材入股，进行联合，天津生产名牌、高档中成药，然后返还对方一部分中成药或利润分成。
10. 联合投资，联合经营天津出口产品，利润分成。
天津外贸局展览馆与广东深圳商定，双方各投资100万元，在深圳兴建天津出口商品展销部，联合经营，利润分成。这样天津扩大了出口产品影响，建立了外贸出口产品销售的前哨阵地，深圳也可繁荣市场，经济上得到好处。
技术协作的五种形式是：
1. 选派有技术专长的老工人，技术人员到对方企业、跟班生产、技术指导、讲学上课、传授技术。
石家庄市副食一厂生产酱油由于技术水平低，产品质量差，生产出的酱油色不好、味不正，没有甲级品。今年五月天津光荣酱油厂派去两名技术人员，帮助改造设备和原料配比，共同解决了原料处理、制曲和淋油等工艺技术问题，健全了车间监测、检验制度和质量管理制度，使粬种成活率提高30%，酶活率提高50%，每斤主料出油提高13多，产品质量达到甲级，赶上我市“优”字牌酱油。
2. 组织专业技术服务组到对方企业进行现场“技术会诊”，解决存在问题。
大连自行车厂生产的海燕牌自行车，车圈电镀起泡、掉皮、有毛刺，正品率不足30%，每月损失10多万元。天津自行车厂派去两名工程师到该厂进行技术会诊，双方共同解决了设备和工艺问题，使正品率提高到90%以上。
3. 为兄弟地区代培技术人员和工人。
我市与兄弟省市技术协作，采取代培的形式比较多，量也比较多。如天津自行车厂不完全统计，从去年至今年6月共为兄弟地区代培了2800多人次，天津毛纺织厂为长春、云南等地代培了1100多人次。
4. 为兄弟地区提供技术资料。
根据各兄弟地区的要求，我市向某些同行业提供工艺、配方等技术资料是较为普遍的一种技术协作形式。
5. 围绕技术难题联合起来，共同攻关。
天津光学仪器厂，为了使生产的红外线分光光度计赶上世界水平，去年底与上海技术物理研究所、合肥工业大学商定，组织起来联合攻关，解决微波处理等技术问题，给产品打入国际市场创造条件。
（肖闻摘自沿海八城市经济问题讨论会论文）
上海的科学技术应更好地支援内地建设
——上海市科委政策研究室——
近几年来，上海市各科研单位已与兄弟省市建立了许多互助协作关系。根据过去的实践经验，上海市的科学技术力量，在支援内地建设方面是可以发挥更大作用的。
一、上海市的科研单位可以协助兄弟省市开发自然资源，促进各地经济建设的发展。解放以来，在国家的统一领导和组织下，上海曾为各兄弟省市的资源开发和利用提供了一些科技支援。
最近几年，随着各地建设事业的发展，上海不少科研单位、大专院校配合兄弟地区资源开发和利用，选择了不少有关的课题，如海洋开发，土质改造治理，水力资源利用，土特产加工利用等。这不仅有利于上海技术力量的发挥和技术水平的提高，更有利于各地的资源开发和地区的建设。不久前，在厦门召开的华东地区科委主任联席会议上，上海市科委与福建、江西科委，就合作进行武夷山自然保护区科研，以及联合调查、开发江西稀土和有色金属资源，初步达成协议。武夷山物种特别丰富，在那里，动物和植物的新种不断发现，是采集标本、研究亚洲动植物的理想地区。江西储有丰富的稀土和有色金属矿，号称“有色之乡”，进一步开发这些宝藏，对江西的发展，对国家的经济建设，都有着重要的意义。
二、上海市的科研单位可以向兄弟省市转让各种科技成果，促进各地的产品升级换代。在中央各部门的支持和各兄弟省市的协作帮助下，上海每年都能取得一大批新的科技成果，仅最近四年就有重大成果二千多项，这是一笔宝贵的国家财富。根据国家的要求，上海在自己充分运用这批成果的同时，还大力向各地推广，起到了少花钱、收效快的作用，兄弟省市称之为“不花外汇的国内技术引进”。据不完全统计，三年来全市与内地签订成果转让合同三千六百余项，仅今年三月市科技协作交流会期间就达成了一百多项。山东省青岛胶南晶体元件厂，是专门生产用于仪器仪表轴承座宝石的厂家。由于该厂技术力量薄弱，生产技术工艺掌握不好，产品成品率一直停留在50%，去年最高也只有朋穷，但其中一级品仅为12%，二级品为14%，大部分是三级品，因报废率高，生产下降亏损严重。今年二月，该厂向中国科学院上海硅酸盐所求援，这个研究所先后派出两批技术人员下厂调查研究，对该厂宝石生产的原料提纯、晶种制备等问题，提出了一系列的科学解决的办法，传授技术，使该厂的宝石的产品合格率大大提高，产量提高两倍多，成本从原来每公斤七百二十元，降低为每公斤二百七十元。前后只有两个月，青岛市胶南晶体元件厂就转亏为盈。
三、上海市的科研单位可以把经过消化、吸收的国外先进技术输送到内地，帮助各地尽快掌握先进技术。上海既有较强的研究设计力量和富有经验的操作技工，又有较好的协作配套的条件，不仅能摹仿，而且能改革，在五十年代学习苏联技术和近年的引进欧、美、日等国家的先进技术中，都显示了较强的创造力，起到了国外技术向国内转移的桥梁作用，上海金山石化总厂是引进成套技术设备的工厂，该厂的工程技术人员认真研究引进设备的工艺技术，并积极向各地传授。不久前这个厂派员帮助吉林有机合成厂十一万五千吨乙烯装置试车，在没有外国专家的情况下，一次开车成功，受到了化工部领导的称赞，兄弟省市的同志说：这是上海消化国外技术在国内结出的又一个硕果。
四、上海市的科研单位还有大量的科技情报、技术信息，这也是各地所需要的。据不完全统计，从1980年到今年上半年的两年半时间里，上海科技情报所先后接待各省市读者近二十万人次；仅去年一年接到要求复制科技文献资料信件2200封，复制品达一万一千余件；上海科技情报咨询服务中心成立一年来，收到各地科技情报咨询函件575件。通过情报传递，交流技术、兄弟地区不少单位不花钱或少花钱却收到了促进技术进步和发展经济的良好效果。江苏省无锡市自1979年以来向上海科技情报所索取几十篇国外有关“节能新技术”的资料和专利，从中了解到了新型节电传动平皮带，经过试验采取这种皮带可普遍节电10%。该市全年用电1.97亿度，仅用于纺织行业的细纱机、毛淀、粗纱机、布机，可节电近2千万度。这一新技术将向全国各省市推广。
五、上海市的科研单位还可为内地培养和输送科技人才。上海的科技力量较雄厚；二十六万科技人员除了为本市的各项建设服务外，还有很大的“余热”和潜力，广泛开展与兄弟省市的智力流动、人才交流活动，是充分发挥人才作用，把知识和技术向内地传播的重要方法。今年三月，安徽省派人来上海招聘科技人员，短短几天，有六百零四人正式报名。经考核，第一批已选定一百八十四人，其中工程师有一百四十六人；第二批的一百多人正在挑选。目前，五十多人已经到了安镦落户。最近，山东省政府来沪招聘科技人员的消息在报上发表后，报名的科技人员十分踊跃。至八月三十一日，已有一千多人正式报名，目前已在进行专业考核工作，预期不久将有数百名科技人员赴山东参加当地的建设事业。
（肖闻摘自沿海八城市经济问题讨论会论文）
不断革新钟表宝石轴承激光打孔技术的体会
上海钟表元件厂
十年多来，我厂激光打孔工段的设备更新经历了七个阶段，技术革新的步伐大，进展快，收效明显，鉴定过的成果能一项一项地应用到生产中去。其主要经验体会是：
1. 领导思想重视。
我厂原有的机械钻孔比起“拉胡琴”钻孔进了一大步，但是存在着噪声大，精神高度紧张，夏天不能开窗温度高，产量低，占地面积大，劳动生产率太低等许多弱点。工人要求改变这种劳动条件的呼声极为强烈。当时激光技术在我国工业上的应用还处在萌芽状态。我厂抓住国内激光技术正在兴起的苗头，及时组织技术人员进行红宝石激光打孔试验，由于红宝石频率低等原因，接着便研制钕玻璃激光打孔，在1971年就开始用在我厂的打孔工序上，替代了机械钻孔，从根本上扭转了打孔的落后面貌，迈出了可贵的一步。与此同时，又抽调更多的骨干与复旦大学共同研制了CO2激光打孔机，四个脉冲打一个孔。
2. 选题要准，以免走弯路。这方面的教训是很深刻的。三件事值得一提：
一是，研制钕玻璃激光打孔前，采用过电子束及高频打孔。这种打孔电压高，真空度高，机械复杂，掌握工艺困难，试验工作由中途转向激光打孔，走了一段弯路。
二是，在用CO2激光打孔时，优点是模式好，缺点是能量小。为了追求较大能量输出，1972年同复旦大学一起研制TEA大气压横向激励激光器。该器件结构复杂，能量输出可达5~10焦耳/脉冲，但由于脉宽太狭窄不适合打孔等原因，最后放弃了这项目。
三是，用钕玻璃大能量和钕玻璃环状激光套大孔都失败了，最终回到YAG切割，主要是由缺少多方考虑全面调查，力量没组织好造成的，花了几万元，一无所获。
3. 试验人员要精干。研制骨干要有事业心，思想过硬，业务精，细致踏实，谦虚好学，不计较名利得失，才能早出成果。
4. 厂、所结合，搞好技术协作，WDY-1K激光加工机研制成功充分说明这一点。在与上海光机所共同研制中，激光腔的稳定问题、电路设计及检测系统都是由该所两位科研人员具体指导协助搞成的；我们厂的研制小组携带样机到光机所进行检测，连续奋战三个星期，测定几千个数据得出结论后，才回厂安装。整个项目配合协调。
工厂是研究所成果考验的最好场所。厂、所结合还可以对研究所成果每时每刻进行考验，使成果早日得到推广。我厂把北京建筑材料研究院石英科研成果——掺铈石英、滤紫外石英运用到YAG激光器上，解决了污染和激光效率问题，很受厂里欢迎。同时，我们也为建材院做了大量实验和数据积累。
5. 搞一项激光应用项目，不但要完成激光系统的科研内容，更要重视解决配套技术。
我厂从一开始搞钕玻璃到后来的YAG激光，始终重视机械电器的配套工作。选派精干的金工和电工老师傅参加研制，并相对稳定。这样，经验积累多，思路广，容易出成果。例如，YAG激光打孔机和切割机中的快速送料机构、双偏心旋转机构、机电同步和电源保护装置，都是由我们的研制人员独自设计而制成的。这些机构和系统都具有一定的技术难度。
6. 项目鉴定后不能到此为止，一定要抓巩固、提高，才能把成果真正用到生产中去。怎样能做到巩固、提高呢？
第一、鉴定的成果一定让它在使用中暴露问题，然后组织力量解决。
第二、要建立一支维修队伍，并备一些备件，一旦出现故障，可缩短维修周期，提高设备的利用率。
第三、要抓提高，不断改进措施，使整机运转比较正常，装置比较完善。
7. 从革新中培养技术力量，推动技术革新不断发展。十多年来培养出一批熟练的操作工和机电维修工，到目前已有40多人，培训方法是：参加激光学会办的学习班、交流会，送技术骨干去业余工大学习激光专业的有二人；请科研人员来厂作系统专题讲解；到科研所和高等院校搞试验并索取教材自学或参加他们的专题业务学习；到科学会堂专题介绍快速打孔的理论和实践；外出参观学习，注意搜集中外资料和专利，翻译外文资料。通过这些学习活动使有的同志业务提高较快。1982年，我厂完全依靠自己光机电力量研制了YAG激光快速圆切割机。
（肖闻摘自1982年激光工业应用讨论会交流材料）
当前应用光学研究中的问题及改进的建议
中国科学院上海光机所王之江
1. 模仿为主，缺乏开创性的成果
对于后进国家，学习和模仿当然是发展的捷径；而且真正学习理解透彻了，也就是改进和创造的开始。但是，单纯的模仿只是重复已有的结果，不能获得新的知识。事实上，我们在各个领域都缺乏开创性的成果，如开辟一个小小的研究领域，发明一种前所未有的应用，生产一种本质上有所不同的产品，等等。
2. 互相在低水平下重复、浪费
研究课题相互重复，研制发展工作互相重复，一窝蜂地赶某一个热门，在我国是相当严重的现象。在一个时期到处都要研究“激光光谱”、“图像处理”；到处都建立“激光研究所”；上百个工厂研制He-Ne激光管，数十家工厂研制YAG晶体；大到千瓦级CO2激光器研制，公里级光通讯实验线路，都不止二、三家搞。这对我国经济是很大的浪费。有人说是大道宽广，车辆拥挤，为什么我们的聪明才智不在那广阔的天地中去发挥，而一定要挤到那几块地方去呢？应当尽可能改革管理体制，消除这种盲目重复的现象。
3. 技术配套、设备配套、专业分工很差
我们的研究所和工厂都是“全能”的，而不是互相协作、发挥专长、专业分工、各有特色的，这就不可能把各个技术问题都深入研究解决，从而导致成果不过关。缺乏的是专攻一门的、有专长的、为全国服务的小单位和小工厂。
另外也要解决大协作带来的协调、合同制等问题。
4. 主要的原材料、元器件、低质量高价格
和上一问题相联系，我们的关键性材料和器件很多不过关，导致整机和应用可靠性差、质量低。例如红外技术的关键核心是红外探测器，各种激光应用的主要关键是激光器，它们的水平提高了，性能稳定了，价格下降了，应用的工作也就能顺利进行。否则舍本逐末、事倍功半。光学玻璃品种少、质量差、价格高，使镜头质量不能保证。使用国产玻璃后照相物镜质量下降。国内的稀土氧化物价格高于国外数倍，使国内稀土玻璃不能广泛使用。光学工业所需的原材料又常常是品种多、数量少、质量要求高，供应渠道现在是不通畅的。光学仪器设备的特点是小批量多品种，也存在一批通用性的元器件，按照这个特点建立一批专业化的小厂是合理的。
5. 从科研到生产，从样机到产品的渠道阻塞
我国在五十年代就已研制成功的红外分光光度计、电子显微镜、光速测距仪，到现在还没有真正形成生产能力，都是数十台到数百台从国外进口，花费外汇数千元美元。除了前面所说的基本元器件不过关外，主要的原因是缺乏科研与生产间的中间环节、
很多同志以为原型样机甚至实验模型就已经是试产品，可以按此投产了。这是完全不正确的。我们的研究所的中间工厂的能力，一般仅能做到原型样机阶段；而我们的工厂的工作则常从生产型样机（例如一个作为仿制对象的国外产品）开始，中间缺了一个“生产型样机研制”的阶段。
国内忽视的“生产型样机研制”阶段或全面研制阶段，主要是为解决工程上和经济上的可行性问题，解决各种适用性问题，如兼容性和通用性，易损性和可靠性及可维修性等。
为此，应划出一些研究所与工厂密切合作，专门从事这阶段的工作，这个问题也许是我国光学事业上力量布局方面最主要的问题。
（肖闻摘自1982年激光工业应用讨论会交流材料）