《土地、粮食和人口》是国际应用系统分析研究所（IIASA）和联合国人口活动基金会（UNFPA）共同汇集整理的研究成果，而联合国粮食及农业组织事务局的报告书，只就其研究结果作出了概要的报告。在作进一步详细研讨时，虽然有必要充分地研究和了解原始资料、前提条件和归纳统计方法，然而—直把人口作为现实问题的联合国粮食及农业组织，最先把人口、粮食、土地三者作为一个整体来进行综合研究的做法，将会获得很高的评价。
1.序言
（1）世界人口的发展，估计终将达到静止水平。根据联合国的最新预测，公元2095年时，将达到102亿，是现在47亿人的2倍以上。世界人口将越来越集中于发展中国家，发展中国家人口所占的比例，从1980年的75%，到2050年时，将上升到85%。
（2）许多发展中国家，为了仅仅与人口的增加相平衡而谋求增加粮食生产，近年以来，其困难是越来越大。这些发展中国家随着人口增加，个人所得上升，其需要量也增加，然而生产方面的增加却赶不上。这些国家对于自给率和粮食可靠保障的下降，以及由此而产生的增加粮食输入必须量的担心是不可无视的。
（3）高人口增长率，在今后相当一段时间内，大概仍然会使这种困难状态继续存在。甚至在本世纪所剩下的短时期内，世界人口也还要增加30%，估计将达到约61亿。1980年以后人口增加数的90%左右，估计将发生在2050年以前。由于人口增长率会慢慢降下来，因此，关于粮食和人问题的主要课题，是为了供养这些人，需要从事耕种可利用土地和利用其他资源的人，实际上究竟要多少？
（4）联合国粮食及农业组织和国际应用系统分析研究所协同努力，获得联合国人口活动基金会的支持，在最近实施的研究中，对这个重要问题有了新的突破。这项研究，把实际人口和预测人口进行了比较，同时就供养发展中地区农村人口的潜在能力，首先作出了详细的科学性的评价。
（5）本报告令的目的，是在于唤起联合国成员国政府对该研究主要结论的注意。其基本原因是因为该研究内容复杂，研究结果所涉及的范围广，还要让各国政府明确地理解研究的方法论、假设条件和界限的缘故。
（6）就时机来说，联合国粮食及农业组织大会，目前讨论本研究报告，是特别适合时宜的。其原因是因为国际人口会议继1974年世界人口会议之后，将于1984年8月召开。
2.主要调查结果
（1）根据本研究，可以确切认为，就世界全体而言，人口增长将比起应该供养的最大限度人口预测数来还要多得多，虽然如此，世界上却也存在着适合于充分耕作的土地。即使不考虑先进国家的农业资源，除东亚洲地区以外，对117个发展中国家的研究结果表明，在本研究假设条件的基础上，具有能供养两倍于1975年人口数的可能性，而且，甚至在低投放水平的场合，也具有能养活2000年时预测人口的1.5倍以上的人口数。在中间投放水平的情况下，能够供养2000年预测人口的4倍以上的人口数。研究结果表明，即使在联合国最新人口推算中的最大数的场合，发展中国家最终的最大限度的人口数，大概也只在2000年预测人口水平的3倍以下。
（2）但是，像上述那样的世界人口的发展规模，据认为几乎是没有实现的可能性，这是以粮食和关于大量人口的大转移为其前提条件的。像研究所明显指出的那样，就土地资源来说，在不同的国家和地区之间，在国家范围内和地区范围内，与人口相关联的资源分布是不均等的。甚至在各个国家内部，由于流通设施薄弱，使粮食从过剩地区向不足地区的转移工作，常常受到阻碍。在国际水平方面，也存在国际收支问题和贸易障碍问题。因此，大规模的人口转移，更是面临着很大困难。
（3）因而，对不太能集中人口的水平方面的研究结果进行研讨，是更现实而有益的事情，然而，在一般情况下，这类显得带有勇气的效果几乎是没有的。关于在这种情况下，按地理位置划分的地区和各个国家的研究结果，在政治性的现实情况方面是最相似的。其原因是因为这两者都把增强粮食自给的事情，作为主要政治目的来追求的缘故。关于不同农业生态学地带的研究结果，进一步表明存在技术上的可能性，这一研究作出了关于灌溉作用和土地恶化方面的重要结论。
3.地区性方面的研究结果
（1）对地区性进行汇总研究时，就各地区而言，是对地区内粮食可以自由地流动；在某些场合下，是对人口也可以自由地流动的那种单一地区所给予的略显极端的假设。但是，它却对得出关于有可能通过现在实施中的政策努力——例如：非洲的拉各斯行动计划——来达到强化地区性粮食自给目的这一研究结果，是一个有益的启发。
（2）对五个地区的研究结果表明，把西南亚洲地区作为重要的例外而除外，为了生产粮食，如果全部使用有可能作为农耕地的土地，甚至在低投放水平下，就2000年推算水平的人口而言，实现地区性粮食自给大概是有可能的（表1）。在西南亚洲地区的地区性粮食自给，只有在高投放水平下才能实现。在其他地区，尤其是南美地区，能够具备相当高的粮食输出余力。
4.国家方面的研究结果
（1）各国的资料，是建立在各个国家范围内，粮食和居民可以自由流动的更为现实的假设基础上。在本研究的技术报告书中，列示了117个国家的详细情况。考虑到前面那样的界限，在这份短短的报告书中，不可能分别按各个国家来叙述，因此，对各国的研究结果，只表示出了划分在各种范畴内的国家数目。
（2）本研究表明，在低投放水平下，1975年，可能供养的人口比实际人口还少的“危机性”国家有55个（表2）。这些国家的人口是11亿4千1百万（占全世界的58%），超过供养能力的过剩人口是2亿7千7百万。“危险性”国家在非洲地区51个国家中有22个国家，在西南亚洲地区16国中有15个，中美洲地区21国中有11个，东南亚洲地区16国中有7个。提高投放水平是减少“危机性”国家非常有效的办法，提高到中间投放水平，可减少到23个国家，若是高投放水平，“危机性”国家将成为13个。
（3）与2000年预测人口相关联的研究结果表明，在低投放水平下，“危机性”国家将达到65个，过剩人口将达到4亿4千7百万人。在南美洲地区，没有这种处于“危机性”状况的国家。在中间投放水平下，“危机性”国家的数目将是37国（这些国家的人口将是4亿8千2百万人），在高投放水平下，则将是19个国家。在西南亚洲地区，即使在高投放水平下，依然处于危险性状况的国家还有12个。
（4）从另一方面来看看这些国家的资料摘要。在117个国家中，有52个国家由于使用有可能成为农耕地的土地，即使在低投放水平下，用国内的生产物也能供养2000年时的预测人口。在中间投放水平下，用国内生产物就具有可供养国民能力的国家数，可再增加28个。在高投放水平下，又具有再供养18个国家人口的能力。然而，就是在高投放水平下，仍然有19个国家不能供养国民（表3）。
5.关于农业生态学地带
在本研究的全部地区内，中间投放水平的潜在生产力是低投放水平的3倍，在高投放水平下则是8倍。但是，受严酷气候条件和土壤条件制约的农业生态学地带，对于提高投放水平几乎没有反应。各种农业生态学地带的资料可能还表明，对粮食生产能力的预测指出，在某些国家内，既存在有粮食生产能力希望的特别地区，又存在由于土地资源受到限制，会发生周期性粮食不足的地区。
6. 关于灌溉能力
灌溉作业尤其在亚洲、中美洲地区，正在为提高总生产能力作出相当大的贡献（表4）。
在依靠天然雨水的土地上，随着投放水平提高，灌溉作用所占比例却越低。其原因是就灌溉地而言，因为假设了一种只能在现在或者将来预测中实施的投放水平的缘故。如上所述，灌溉能力是以1975年实际的灌溉面积和生产情况，以及2000年预测的灌溉面积和生产情况为基础来进行评价的。
7.关于土地恶劣化
本研究对在低投放水平下不能实施土壤保全对策的场合，由于不能抑制土壤流失，而失去了潜在生产力的问题，进行了预测性的数量性评价（表5），土壤流失使依靠潜在性天然雨水的农耕地面积共减了18%，使这些地区的生产量共减少了29%。因此，只要适当扩大依靠天然雨水农耕地、灌溉农耕地和草地以后，世界耕种土地中的综合潜在生产力的总损失就可达到19%。这几种损失，尤其在非洲和中南美洲地区较为严重。在中间投放水平下，这些损失定然会减少50%，在高投放水平下，这些损失大概将减少到能够容忍的比例。
[《世界の农林水产》1984年第2期]