许多发展中国家期望在从湖海中围垦土地方面得到荷兰的指导。而荷兰政府也愿意为此而尽力提供自己的经验。

在世界上的许多地方，由于随着人口的快速增长，必须使粮食产量也得到相应的提高。而可供开垦的土地却正在日益减少，从南朝鲜到伊朗，所有这些国家的政府，正在寻求为发展农业而开垦荒地的途径。但当现有的荒地被开垦完之后，或者，由于受生态平衡的制约而不宜去开垦新的地域时，将会出现怎样的前景？那么，对土地的需求怎样才能解决呢？

正确的答案有时就在我们眼前。许多国家的湖水或海水下面潜伏着可被开垦的肥沃土地，在那里已探明的可被开垦的土地比荷兰的更好。而荷兰现有一半以上的可耕地就是荷兰人民花了多年的时间从海底获取的。

作为荷兰良田一部分的弗华兰（Flevoland）在二十年前，还躺在须德海海面下五米的深处。在一九三二年，一条长三十二点五公里的堤坝建成后，将须德海与北海水域隔开，成为人造湖。今天弗华兰（Flevoland）已是世界上最令人感兴趣的适合于农业和城市发展计划的场所之一。

荷兰把从海湖下围垦到的土地，称作为新辟的低地。因为，根据专家们的意见，在这里这一术语将用来描述从须得海下，实行如此大规模地开垦重新获得土地。几世纪以来，因为须德海与北海相通，常常冲毁堤坝，造成极大的破坏，使许多人丧失了生命。所以过去它一直是荷兰的祸害。

从须德海海中围里地田的计划，最早是由科尼利厄斯 · 利莱博士在一八九一年拟定的。他用了很长的时间来说服国内的人们，相信这个计划是可行的。但是这一计划，直到第一次世界大战期间才被采纳。在战争中，荷兰损失惨重，存在着可怕的食物短缺，增添农田的要求变得更为迫切了。同时，在一九一六年荷兰又一次受到须德海的侵扰，海水淹没了田野，带来了损失巨大的后果。

因此，战后荷兰政府积极行动起来。一九一八年正式成立了须德海工程部，并拟定了计划。

征服须德海

—九二0年荷兰开始建造决定Znidenzee海命运的拦海大堤。第一步，先筑起一条二点五公里长的将荷兰北海岸和威灵根岛连接起来的长堤，在一九二四年完成。在第二步筑堤实施之前，一九二六年在埃获克（Andijk）村首次开垦了一块面积为四十公顷的作为实验用的新辟的低地。在这里，专家们指导着排水、脱碱、使生土变为熟土，微生物、农作物的选择、化肥和计划中其它等方面内容的探索，为今后大规模的开荒奠定了基础。一年以后，一九二七年第二次开垦在拦海大堤内展开。一条三十公里长的堤坝将把威灵根岛和Fries-land海岸连接起来。在这项工程完成之前，在须德海新辟的低地中，第一块面积为二万公顷的Wienngermeen的围垦开始了，它是仅有的一块在大堤合拢之前就被围垦的低地，它是直接从海水下得到的。环绕着这块被围垦的地域的大堤，是在一九三0年完工的。水泵站建在大堤上，接着开始向外抽水。六个月后，泥泞的底部被显露出来了，盐碱的土壤处理是用一种众所周知的混合物——来自邻近小湾中的石灰含量很高的淤泥来中和的。在这里荷兰获得了怎样改良土壤，怎样安排道路和村庄网络布局、以及怎样分配土地的经验和教训。农场主都可分到一块八百乘二百五十公尺的土地。目前这块低地上的农场规模小于其它那些伊色尔海低地上的农场。因为今后的围垦地要用于发展更尖端农业技术所需要大面积农业试验田的要求。1932年5月，拦海大堤合拢了，并且开始拦围第二块新辟的低地——东北部（Nordoost）地块的工程，排水是在一九四0年开始，直到一九四二年土地才被弄干。自从伊色尔海新辟的低地土壤中的盐碱成分用干净的水冲洗后，土地的盐碱化问题已变得次要了，同时拦海大堤也使这一地区免受了海水的侵袭。

特别报道

处于战争条件下，给尽快发展新辟的低地带来了困难。有几个地区由于管理上未加注意，已变得野草丛生了。荷兰注意到芦苇从土壤中能吸收大量的水分，从而阻止了杂草的生长。这一发现将为未来的围垦工作起到极其重要的作用。

—九五0年又开始了用九十公里长环绕第三块低地——东弗华兰（Flevoland）的堤坝围垦工作。在一九五七年，经过九个月的排水后，这块面积达五万四千公顷的水面被排干了。在对东弗华兰（Flevoland）土地改造进行指导的同时，对南弗华兰（Flevoland）的围垦工作也正在积极地进行着。面积达四万三千公顷的水面在一九六八年被抽干。

构成弗华兰（Flevoland）海新辟的低地的最后两块，主要被确定用于发展农业。例如，南弗华兰（Flevoland）将有百分之五十的土地用于农业，其余的土地将提供作为发展城市和旅游之用，南部的主要城市阿拉莫（Almene），计划将容纳二十五万人口，到目前为止，短短的十年中，该市已接受的居民超过了四万。莱兰斯坦（Lelystand），在一九六八年首批迁入的移民有八万六千人，并且预期到下一世纪可能增长到十万人口。

怎样围垦一块新辟的低地

荷兰围垦土地的机构和部门，在大规模围海造田方面有着五十年的丰富经验。他们希望继续把这些经验和专业技术推广使用，从而完成伊色尔海低地围垦原定计划中的最后一块地——马坎瓦德（Markerwaard）的开垦。但是他们首先要说服国内的人民，因为国家的大量投资是必不可少的。

荷兰也准备对其它那些正在寻求制定围垦工程计划的国家，提供他们的经验。他们在这方面的专业知识是很有参考价值的。常常可以听到一块刚围垦的土地，由于人们急于使土地成熟，而使围垦所做的努力前功尽弃。荷兰懂得围垦是一项科学技术，并没有任何捷径：可走。荷兰到底是怎样从水下获得五万公顷面积的土地的呢？下面就是他们多年实践而得到的围垦土地的程序和要点：

第一项步骤：在每一块要围垦的土地外筑起一道堤坝，然后再沿着堤坝在上面建造几个排水站。堤内的水要被抽到堤外，直到露出低地的表层。围垦低地的大堤一般要延继三年才能完成，而排水过程则只需七至九个月的时间。

低地的底部起初是泥泞的，并布满了许多容满水的洼地。在这种情况下，继续工作是极度危险的。因此，稀泥必须被脱水。虽然这是一项必不可少的重要环节，但表面的熟土必须被提存出来，换言之，表层的土壤必须得到保护和保留，所以，应尽可能快地将植物植入。

因此，在围垦后，这区域很快就用飞机以每公顷五百克芦苇籽的比率进行播种。大量的芦苇仔是为稀泥准备的，并且很快就布满了整个地区。芦苇吸足了表层下的水分，使土地得到再生。芦苇挡住了太阳的辐射，并阻止了令人讨厌的杂草的繁殖。

现在人力和机械的作业可以开始了。新辟的低地上覆盖着茂密的芦苇丛。大约一年后，Dalapon一种除莠剂被喷洒在这块首次开垦的面积大约为三千至四千公顷的土地上。在喷洒除莠剂后的春季里，人们焚烧了这块地上的芦苇。作为垫铺的芦灰被挖沟机和深耕犁翻入土壤。

接下来就是建立排水系统。它的建造不仅为了把原有的水排出堤外，而且也是为了今后能把雨水和从坝外渗入的水排出去。当土壤还浸泡在水中时，要挖掘几条主要的排水渠。排水渠被挖好以后，挖沟机和深耕机的首要任务就是将今后可能淤积下来的淤泥清除掉。接着通过挖掘一系列连接主渠的支渠，组成一个完整的排水网络。水渠网络将把多余的水输送到抽水站那里排出堤外。最后根据土壤的类型和状态用间距为八至二十四公尺的垄沟把土地分割开来。

完善排水网络以后。土地就可以用来耕作了。在以后的五年里，围垦地由伊色尔海低地开发部门经营管理变得富有生气了。这些部门是水利部和市政工程部，它们负责把土地用于农业、娱乐场所和城市发展的目的。在这一时期内，埋在土壤一公尺下的用聚乙烯氯化物制造的排水管道，替代了上层的排水分支系统，沿着这些管道的顶端钻有许多小孔，使水能流入而后通过管道排入主渠道。

在夏季里，用圆盘耙把土地深翻几次，然后至九月份在土壤中播下第一种农作物——油菜籽。待春天来到后油菜开花，到七月底就可以收割了。

国家农场用于改良土质的农作物，首先总是考虑油菜类作物，然后，一般在以后的两年中种冬小麦或大麦，也可以种些亚麻。

为保持土地干燥（防止雨水和堤外流入的水），在Flevoland有四座抽水站，其中两座是电泵站，另外两座是油泵站，它们拥有13只水泵。每年共计运转二万小时。最初围垦低地的抽水成本每公顷为一百九十美元。改良低地的成本每年每公顷为四十五美元。

[Agribusiness Worldwide，1985年5~6月]