日本正在面临的课题

发布时间：08年09月01日

编译范一超

　　日本正在面临和今后将要面临的困难，除了人口老龄化、劳动力减少，还要应对包括中国在内的亚洲国家的崛起并与其产生的竞争，以及环境保护和经济发展的矛盾。以下是选自《2005：日本科学技术白皮书》中就日本面临的上述课题所做的一些介绍。

环保和发展之矛盾

　　随着科学技术的发展，人类活动的领域正在不断拓展，生活质量随之有了极大地提高。但这是基于20世纪初人类建立起的大量消耗矿物资源的工业基础之上，由此形成了一个大量生产、大量消费和大量废弃的社会结构。然而地球资源是有限的，自然环境消化、处理废弃物的量也是有限的。因此，环境污染逐渐给人们的生活带来严重的影响，环境问题日渐凸现。如地球温暖化、酸雨、臭氧层空洞、热带雨林的破坏，以及土地沙漠化等地球环境问题和大气污染、水污染等公害问题。环境问题包罗万象，但其有一个共同的原因，就是随着科学技术的发展及人类活动的扩大而引发的。

　　世界环境开发署早在1987年发表的《我们共同的未来》（Our Common Future）报告书中提出了可持续开发的观点，报告书认为环境与开发是相辅相成的，考虑到为将来的子孙后代着想，矿产资源必须要有节制的开发，这已成为致力于解决地球环境问题的基本思路。

　　在联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）的报告中提到：为了遏制气候的变化，必需大幅削减温室气体的排放（将温室气体的排放降至现在的一半以下）。目前，全球特别是随着亚洲经济的飞速发展，温室气体的排放量显著增加；而遏止地球温暖化和经济发展是一对矛盾体，既要达到削减指标，又要兼顾经济发展，并非易事。而且这一矛盾将会由经济问题上升为地区间或者国际性的政治问题。2005年2月生效的《京都议定书》具有的法律约束力，就地球规模的环境问题——旨在削减以二氧化碳为主的温室气体的排放，作为遏制地球温暖化对策的第一步是重要的。但现状是美国并未在《京都议定书》上签字，包括中国等发展中国家对排放量的削减还未进入《京都议定书》的具体框架。

　　在《京都议定书》中，日本力求在2008～2012年将温室气体总排放量较之1990年标准减少6%；但在2002年，日本的温室气体总排放量比1990年上升了7.6%。因此，日本要进一步强化针对地球温暖化的对策研究。

《京都议定书》是否能延缓全球变暖存在不少争议

面对激烈的国际竞争

　　由于冷战格局的终结，加之信息技术的发展和通信网络的便捷，跨越国境的人文、经济交流在个人、地区、国家等社会各个层面活跃了起来，由此在增进相互理解的同时，以经济为中心，各国及地区的联结深化在世界范围内展开了激烈竞争。同时，在应对国际性犯罪组织及各种传染病的问题上，显然靠一个国家是无能为力的，必须要有国际性的协调和合作。

　　从中长期来看，可以预想日本的人口在减少，而世界人口则由2003年的63亿剧增至2050年的89亿。在这种状况下，预计美国在政治、军事、经济方面继续在全世界保持首位的影响力。欧盟也正在强化政治上的统一性，整个欧洲很有可能实施统一的外交和安全保障政策。

　　另外，近年来除了在IT产业继续保持竞争力的韩国，包括BRICS四大经济体（指巴西、俄罗斯、印度、中国）也正在实现经济的高速增长。特别是随着中国的经济发展，其国际影响力将明显增强。可以预想，这些国家将继续保持经济的高速增长率，世界因此正在向多极化发展。

人口减少老龄社会

　　全球发达国家面临老龄化，亚洲近邻各国在不远的将来也是如此，这是世界性的课题。日本的人口2006年迎来了高峰期，但从2007年起人口开始减少，预计2050年总人口为1亿零59万，这意味着日本总人口将首次回落到1967年超过1亿人口的水准。与此同时，人口老龄化呈快速发展趋势，14岁以下的人口占总人口的比例，2000年为14.6%，2050年则减少至10.8%；而65岁以上的人口2020年约占总人口的30%，就是说10人之中有3人是老年人。